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2月28日，浙江省发改委发布了关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知，文件中并未涉及谁承担的问题。无论是电网企业还是发电企业，都具有很强的政策性，都按政策办事，所以严格的说不存在转嫁的问题。